随着党建信息化的发展进程不断推进,各基层党组织在党建信息化的建设、应用与管理等方面已经进行了有益的探索。目前,无论是党建网站建设、党建管理平台建设还是在移动互联网形势下的党建微信、微博、APP的建设都取得了新发展。
1.党建网站建设
伴随着互联网技术发展起来的党建信息化建设步伐在不断加快,尤其以党建网站为平台的信息化建设逐渐完善。
据数据显示,从党建网站建设数量来看,全国有68%的区县级以上政府建有专门的党建网站,其中东部地区党建网站的建设率为57%,中部地区74%的地方政府建立了党建网站,而西部地区也有73%的政府建立了专门的党建网站,从党建网站的政府级别来看,东中西三个地区的省级政府均建有专门的党建网站,建设率为100%,地区级政府党建网站的建设率均在90%以上。网站建设的数量差异主要集中在区县一级,区县级政府党建网站建设有待进一步提高。
从更新频率上来看(见图1),以党建工作较为优秀的56户党组织为样本进行分析,84.3%的党建网站内各个模块内容更新都较为及时;但也仍然有4%的党建网站仅限于舆论宣传、党务新闻模块的更新;8%的党建网站内容更新间隔在3个月以上,且仅限于中央政策或重大事件的更新;3.7%的党建网站停止更新在1年以上或者建立了网站却几乎无内容更新。由此可以看出,部分党建网站形式化、更新不及时,缺乏统一规划,建设质量有待进一步提升。
图1:党建网站内容更新频率图
从党建网站内容建设方面(见图2)来看,33%的党建网站功能普遍局限在舆论宣传、党建专题、信息公开等领域,中央精神与党建动态、党建专题等信息更新及时,但单向传播性较强,互动交流以及管理服务功作用发挥程度不够;30%党建网站属于集党群交流、党员志愿服务、组织管理等模块于一体的功能较完善的综合性网站;12%的党建网站主要功能为党员教育培训,以为党员干部提供学习资料、推荐学习课程和网络培训班、开展远程教育直播等为主;党务管理型党建网站占14%,此类网站以党务管理为主要内容,建立网上党组织,将党组织关系转接、党费缴纳、流动党员管理等纳入平台管理之中。11%的党建网站属于服务型党建网站,开设微心愿、心声、建言献策等互动留言板块,开设走访民情、联点帮扶等服务。通过上述数据及分析可以看出,党建宣传仍是目前党建网站的主要功能,随着网络信息技术在党建网站建设中的进一步应用及党组织工作需要,涵盖所有功能的综合型党建网站将成为越来越多党组织的建设目标。
图2 网站功能建设侧重图
2.党建管理平台建设
党建管理平台为基层党组织开展教育管理服务工作搭建综合管理新阵地。在规模建设方面,有近20%的基层党组织已经建立党建管理平台并投入使用。且有不少基层党组织依托本单位技术自主建设,尤其是在中央企业中这种趋势尤为明显。中央企业正在规划和已经投入使用的党建管理平台中,依托本单位技术自主建设的约占20%,很多中央企业拥有自己的信息公司,如宝武集团宝信软件等,为党建信息化建设提供强有力的技术与人才支撑。在内容建设方面,集组织、宣传、教育、服务、监督等工作为一体的综合性党员管理服务平台是当前基层党建管理平台的建设重点,同时党员信息管理系统、党员干部学习培训平台、党风廉政建设平台、人才管理平台、党员志愿服务平台建设等也已在越来越多的基层党组织中投入使用。在使用频率方面,相比于党员领导干部和普通党员,专职党务工作者使用党建管理平台的频率较高,党员参与程度不高是难点。重视内容建设,增强平台吸引力,增加党员黏性,成为未来党建管理平台的建设重点。
3.移动互联网党建发展现状
从PC端到移动端,从固定性到移动性,从整体化到碎片化,移动互联网时代的网民习惯、思维方式在不断发生变化。随着移动通信技术的发展及智能手机的普及,微信、微博、APP已逐渐进入到党建工作领域中。
(1)党建微信
截止到2017年6月,微信用户总数达4.94亿。据调研数据显示,有近40%的基层党组织建立党建微信公众号作为重要的基层党建新媒体平台之一。可见,微信在党组织开展宣传教育与互动交流中占据越来越重要的位置。党建微信等新媒体已经成为继党建网站之后建设范围最广的党建新媒体平台。
当前多数基层党组织的党建微信功能主要集中在以下两个方面:一是宣传与互动。党组织既可以通过微信公众平台、微信群等分享党建动态、党务知识、学习资料,又可以实现群组成员实时互动交流,提升宣传效果,提高工作效率;二是打造移动端的党建管理平台。将后台服务端与手机移动端相结合,用户只需要在后台数据库验证身份信息,关注相关微信公众号,便可参与党建管理平台的部分应用。截止目前,真正将党建微信建设成为党建管理平台的基层党组织数量有限。党建微信公众平台以其语言形式“网络化”与“本土化”相结合、与生产经营结合紧密、传播多极化、信息时效性强、操作人性化、内容更加丰富等优势为基层党建工作服务,确保微信平台能够成为服务党建工作顺利开展的广播站和信息源。当然,党建微信也存在一定不足。如党建微信的申请有一定的门槛;功能设计需要受限于微信本身的接口和设置;需要有足够的粉丝才能达到一定的传播效果;微信平台存在海量信息,影响力较小的公众号推送极易被淹没;点对多的互动使得粉丝与粉丝之间难以实现互动等。这些不足一定程度影响党建微信作用的发挥。
(2)党建微博
随着微博影响力不断提升,党建微博建设初具规模。截止到2017年9月,微博月活跃用户达3.76亿,是中国最大的社交媒体平台。十九大开幕式微博直播观看量超3500万。经检索,截止到2016年年底,新浪微博共有2212个党建工作相关的微博 ,其中437个获得机构认证,即俗称的“大V”。微博借助个人电脑、手机终端平台以其传播速度快、开放性强、内容短小精悍等优势,以“微栏目”、“微直播”等形式开展党建信息交流、宣传国家政策法规、实现实时在线互动收集民意,公布基层党建工作的新动态与新思路,实现党建舆论宣传与引导。微博的话题、活动、转发、投票等功能确实使得党组织可以借助党建微博开展更加丰富的活动,但微博的低门槛准入,使得用户关注较为分散,导致党建微博的影响力提升较难;重媒体弱社交的属性也使得不少用户仅将党建微博作为信息获取工具,参与互动管理较少。
(3)党建APP
相比于党建微信、微博,党建APP起步较晚,但是近年来随着移动客户端在经济等领域的普遍应用,相关技术已经逐渐成熟,加上党和国家对党建信息化越来越重视,党建APP的应用已经成为普遍趋势。据APP统计平台appannie.com的数据显示,截止2017年初,国内已有不少于112个党建相关主题移动客户端可供下载。与党建微信、微博相比,“APP”优势明显,尤其是在信息整合、互联互通、动态跟踪、智能分析、管理科学化等方面,党建APP能够做到更加可控集约与高效。但不可否认,党建APP存在一定的缺点。APP容易受屏幕大小限制,用户的视觉感受受限;同时,APP容易受手机内存及网速限制,用户的下载率及使用体验受限;而且,APP作为一项新应用,普通党员干部学习应用难度较大,费事费力。
综上所述,互联网时代充分运用党建网站、党建管理平台、党建微信微博APP等推动基层党建工作创新是顺应时代发展的必然要求。但将网络信息技术应用于基层党组织建设是一个不断探索的过程,将移动互联网优势与基层党建工作充分融合开创基层党建工作新局面是各类党组织当前以及未来相当长一段时间内的重要任务。