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尊重个人,中国互联网产业才会腾飞
www.ty3w.com    2010-01-21 16:16:26   来源:南方周末    浏览次数:4454

  作者:胡泳

       在短短两个多月的时间里,CN域名经历了过山车般的旅程。先是在九部委联手的手机扫黄风暴中,它被指为手机黄毒帮凶,国内域名唯一的注册管理机构中国互联网络信息中心(CNNIC),也被认定为未严格执行实名制审查,客观上为淫秽色情网站提供了便利条件。CNNIC必须自证清白,而不得不宣布,自12月14日起,用户申请CN域名注册时,应当同时提交书面申请材料,包括加盖公章的域名注册申请表(原件)、企业营业执照或组织机构代码证(复印件)、注册联系人身份证明(复印件)。

  这个措施被普遍解读为停止个人申请注册CN域名,这种解读并不准确。虽然实践中个人一直在“注册”CN域名,但这种“注册”从来就没有得到制度上的认可,自然人从未被赋予过合法成为CN域名注册人的机会。现在CNNIC整治域名管理,不过是重申并严格执行了现行制度中的相关要求而已。

  那么CNNIC是不是就无可厚非呢?当然不是这样。CNNIC年末的域名整治被讥为互联网上的一种“暴力拆迁”,这是有道理的。“暴力”的表现之一是,当年为了在国内推广CN域名,CNNIC不仅打出爱国旗号,而且鼓励域名注册商大打价格战,甚至不惜放下身段开展所谓“一元CN域名全民体验活动暨国家域名腾飞计划”。如此推销的成绩是惊人的:CN域名注册量从千位数快速攀升至1300万。但在推广之时,CNNIC难道不知道法规是明文禁止个人注册CN域名的吗?在CN域名个人用户已然形成一个庞大群体之后,CNNIC又出来宣布,事实上个人域名注册一直未获制度准许,要从严处理。这就好比兴建了一个大商场、以种种诱人举措招揽了大批租户之后,商场方却突然宣布,它与租户的合同本身就是不合法的。

  不管出于什么目的,反正CNNIC在长期违规操作,这客观上扼杀了网络创业的生机。不仅个人不能再注册CN域名,连已注册用户都将接受审查。如此严厉的后果只能有一个:网民们用脚投票,为逃避“暴力拆迁”,纷纷向国外“移民”,以致岁尾年初,国际域名在中国的注册量突然暴增,CN域名数量剧减。

  用户和网站大逃离形成巨大压力,倒逼CNNIC重新考虑域名政策,而于前几天宣布新规:域名持有者为个人或非法人组织的,应当提交注册联系人身份证、有效联系方式。就这么简单的一句话,虽然并不意味着CN域名将重新拥抱个人用户,但至少确认了个人持有老CN域名的合法性。

  而且,媒体报道说,CNNIC正在研究起草个人注册域名开放方案。尽管CNNIC政策的摇摆与混乱让网民仍抱观望,“说收缴就收缴,说开放就开放”的大起大落也会对CN域名的声誉造成极大影响,但毕竟开始回到正确的轨道上。它在善意地考虑3.84亿中国网民、1300万CN域名用户和300万CN域名下网站的切身权益,这还是值得鼓励的。

  CN是代表中国的全球顶级域名,是互联网上的中国标识。这个标识理应为每个中国人所有。域名注册不宜于继续用作管制,而应该被当成单纯的民事权益安排。域名注册人的资格是不应该受限的,即便因此出现了一些问题,那也是老鼠屎和整锅汤的关系,不可因噎废食。况且,现有法规对注册主体的限制过严,既不利于CN域名体系的拓展,也不符合国际互联网的基本特征——开放和平等。

  综观网络的发展历程,世界上绝大部分网站都是个人建立、个人运营的。互联网对今日全球社会所发挥的巨大影响,系经由无数个人的努力汇聚而成。可以说,个人是网络的灵魂,没有个人,也就没有互联网。为此,在CN域名经历了不寻常的震荡之后,希望CNNIC能吸取教训,更尊重个人,尊重每个中国网民。这种尊重不仅是一种优雅和文明,更是发展中国互联网产业必须具备的先决条件,为我们民族的长远利益和整体利益所系。


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